2017年1月4日,交通運輸部官網全文刊發了,由交通運輸部、外交部、國家發展改造委等18個部門聯合發布了的《關于進一步鼓勵睜開多式聯運工作的通知》(以下簡稱《通知》),提出“力爭實現2020年多式聯運貨運量比2015年增長1.5倍”的發展目的。
《通知》之所以有如此大的陣勢,應該有以下幾個方面的原因起因:
一是,與多式聯運發展干系的部門實在實在較多。如聯運設備的研發,就涉及到科技部。
二是,多式聯運,在物流行業中的浸染愈發緊張和突顯。多式聯運是寄托兩種及以上運輸辦法有效銜接,供應全程一體化布局的貨物運輸做事,具有產業鏈條長,本錢利用高、綜合效益好等特點,對推動物流業降本增效和交通運輸綠色發展,完善現代綜合交通運輸系統具有積極意義。
三是,我國多式聯運發展存在諸多障礙。今后,我國多式聯運發展水平仍然較低,協同銜接不順暢、市場環境不完善、法規標準不適應、前輩技能利用滯后等成就較為突出。
那么,《通知》將給已經睜開多式聯運業務,或有發展多式聯運的企業帶來若何的利好?
利好一:簡政放權為多式聯運“松綁”
《通知》明確提出,獲得公路、道路、水路、航空貨物運輸和無車承運、無船承運、郵政快遞業務運營資質或者海內貨運代理備案的企業,可獨立睜開與其主營業務干系的多式聯運活動,或者聯合別的具有干系資質的企業布局睜開多式聯運運營活動,不得對其增設新設新的行政審批事項。
看點:為了讓更多有能力或者有自愿的企業睜開多式聯運業務,《通知》放低了市場準入的門檻,簡化了行政審批流程,緊扣《通知》中“鼓勵”兩字。
不過,放寬條件,不等于放松對做事品質的請求和風險戒備的羈系工作?!锻ㄖ愤€夸張,在安全監控、任務擔保、風險戒備等方面,加強事中事后羈系,逐步建立多式聯運運營信用考核評價系統與獎懲聯動機制。
為了進一步引導企業誠信運營,對這類企業,《通知》哀求給予“優先辦理、簡化程序”等優惠政策。
利好二:夯實基礎提升聯運銜接效率
《通知》從多式聯運基礎舉動步伐的布局、緊張多聯運節點的多種運輸辦法的銜接、做事規則的銜接、法規制度間的銜接與協調等方面,進一步推動多式聯運的發展。
如在“完善基礎舉動步伐網絡”方面,《通知》哀求,“支撐具有民眾屬性的多式聯運癥結站場和集疏運系統培植、運輸設備進級改造、信息互聯共享等?!?/span>
看點:多聯聯運,重點在一個“聯”字。我國多式聯運發展仍處于初級階段,企業睜開這一前輩運輸布局辦法的障礙頗多,就與“聯”有關。
“聯”的障礙體現在“硬”和“軟”兩個方面?!坝病笔侵?,操持解脫導致交通基礎舉動步伐銜接不順暢:基礎舉動步伐的不足、具有多式聯運功能的物流節點較少或功能不完善?!败洝笔侵?,制度、標準、法規上的解脫。
有專家指出,這導致目前多種交通辦法看似無縫銜接,但由于鐵路、公路、水路等不同運輸辦法管理系統編制的相互決裂,各自的運單、載距等差別弘大且無法互認,關檢的規則效率也各不相同。
因此,《通知》哀求進一步加強,與多式聯運有關的基礎舉動步伐網絡、轉運微循環系統、做事規則、法規標準等方面的工作。
而且還重點提到了——“優化要地當地無水港節點布局,完善口岸做事功能,引導以貨運功能為主的機場合法布局”,“研究推動具有馱背運輸、雙層集裝箱運輸必要且技能經濟合法的鐵路通道舉動步伐技能改造”?!爸攸c推動世界緊張口岸集疏港鐵路、公路培植,完善鐵路集裝箱中央站、鐵路物流基地等出入站場配套道路舉動步伐。加快航空貨運癥結和郵政快遞分派中央等外聯專用公路名目培植,支撐大型綜合物流園區引入鐵路專用線?!?/span>
利好三:苦練內功提升市場競爭力
《通知》哀求,從“履行前輩運輸布局形式”、“深入鐵路和貨運價格改造”、“造就多式聯運運營企業”、“豐富聯運做事產品”這四個方面,深入行業改造,立異運輸做事形式。
看點:我國多式聯運發展的相對滯后,有上面提到的基礎舉動步伐和頂層操持的成就,必要把穩的是,也有企業供應的多式聯運產品不克不迭完備滿足市場必要、價格不具有市場競爭力的原因起因。
什么樣的運輸布局形式更受客戶和市場的青睞?什么樣的做事辦法更具市場競爭力?面對賡續細分的市場和加倍業余化的必要,又該在哪些方面提升企業自己的業余做事能力?《通知》給了出詳細的建議。
利好四:加強信息本錢共享提升技能支撐能力
《通知》明確,“寄托國家交通運輸物流民眾信息平臺、電子口岸民眾平臺等現有信息管理系統建立多式聯運民眾信息本錢平臺”,“……探索發展模塊化汽車列車”,“優先履行利用1200mm×1000mm標準托盤”,“鼓勵企業研發利用跨運輸辦法的吊裝、滾裝、平移等快速換裝轉運專用設備……研發鐵路雙層集裝箱專用平車、鐵路馱背運輸專用載運工具、半掛車專用滾裝船舶等業余化設備和配套機具?!?/span>
看點:發展多式聯運被認為是物流業降本增效的一種有效辦法,這必要提升全行業的信息和本錢共享能力,比如說,在通關查驗方面的信息共享,有利于提升不同運輸辦法切換時的通關效率;運力分派、班線操持等數據本錢的互通有無,貨主和承運企業能更合法地安排運輸操持;托盤的標準化,能提升裝卸和轉運效率、降低貨物損壞率。業余化聯運設備的普及,Z直接的利好體現在提高多式聯運的做事能力和水平上。
利好五:統籌優化多式聯運拓市海內合法時
《通知》夸張,“統籌海內聯運有序發展?!芯客晟坪榷嗍铰撨\造就期扶持政策,推動市場化自主運營”,“深入大通關系統編制機制立異,……立異海關多式聯運出入口貨物羈系形式,探索建立對高資信多式聯運運營企業履行免海關封志制度,……加快國家多式聯運海關羈系中央培植……”,“加快制??焙冗\輸雙邊、多邊協定,強化與海內多式聯運規則對接”。
看點:“一帶一路”國家計策的深入履行,物流企業加大了“走出去”的步伐。在貨物運輸的進程傍邊,綜合利用公、鐵、水、空等不同的運輸辦法的多式聯運的價值愈發凸顯??吹缴虣C,但切忌一哄而上,這就必要國家統籌操持,減少惡性競爭和本錢浪費。
企業要在海內市場上大展拳腳,除提升自己的做事能力之外,與“一帶一路”沿線國家在技能標準、單證規則、數據交換、通關報關、資質認證等很多方面,必要我國與他國的干系政府本能機能部門的相同和合作。這是拓展海內聯運市場進程傍邊非常緊張的。海內運輸交換合作的力度,在一定水平上決定著企業在海內市場的多式聯運的布局和發展。